金融监管与创新应相辅相成

文/Leo(编辑) 来源:互联网 2015年11月09日    【字体:     
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摘要:11月6日至8日,为期3天的国际金融论坛(IFF)2015年年会在北京召开。此次论坛以“世界增长新动力“为主题,对如何加强全球多边合作、促进基建投资、创新金融服务等全球金融改革与发展的中心议题展开深层次剖析与解读。

       11月6日至8日,为期3天的国际金融论坛(IFF)2015年年会在北京召开。此次论坛以“世界增长新动力“为主题。

  国际国内经济与金融环境复杂多变

  中国工商银行董事长、国际金融论坛理事长姜建清表示,在即将过去的2015年,国际金融格局发生重大变化,世界经济形势更加错综复杂。外部风险的增加使得全球货币政策和金融市场趋于复杂,“分化”成为全球金融格局最主要的关键词。发达国家经济复苏艰难曲折,新兴市场国家经济增速放缓成为当今国际经济的常态。他表示,面对世界政治、经济及科技的持续调整和冲击,如何选择变革之路、加强多边合作、创新金融服务、发展实体经济就成为全球金融改革和发展的中心议题。

  这一观点得到在场其他嘉宾的认可。财政部副部长朱光耀也认为,全球经济增长率预测值下调、世界贸易增长率预测值下调、大宗商品价格持续下跌等现象,均反映出2015年的全球经济形势是自2008年国际金融危机爆发以来“最严峻和最复杂”的一年。

  具体到中国,当下经济结构调整任务依旧艰巨。朱光耀强调,在上述复杂外部条件下,中国通过稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,实现了前三季度GDP同比增长6.9%,而且“我们仍有信心完成全年经济增长目标”。

  针对这一问题,中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆表示:“虽然中国经济还存在下行压力,工业、投资、出口有所下降,前进道路上还存在一些风险,但是中国今年全年经济增长7%左右的预期目标从现在来看,是有信心、有条件实现的。”他谈到,今年前三季度,中国经济运行保持总体平稳、稳中有进。具体表现在经济增长速度维持7%左右、就业形势较好、居民增收快、农业生产丰收以及物价稳定。而在国际金融论坛联合主席、欧洲央行前主席、30国集团主席特里谢看来,中国经济增长在预计内放缓,不仅符合中国的战略方针,也已经得到国际社会的支持,这将使中国经济由过去的外贸拉动转为内需拉动,特别是国内消费将成为经济增长的重要来源,调整中国经济结构平衡。

  促进创新需推动金融监管改革

  在结构调整阶段,“创新”成为重要核心词。银监会首席顾问沈联涛表示,20世纪的经济创新基于硬件创新,如制造业的技术创新和产品创新,而21世纪更加注重软件创新。基于这种大环境,监管者需要创新监管思维,不能用硬件思维解决软件问题,监管者要在创造环境促进创新创业、促进公平的同时保持系统性稳定。

  具体到新金融方面,北京市金融工作局党组书记霍学文认为:“互联网金融蓬勃发展及传统金融加速互联网化,形成了传统金融与互联网融合发展的新金融生态,移动化、大数据驱动、以云技术为基础是新金融的突出特点。”他表示,金融监管也应从技术上解决问题,向全息、大数据、可视化方向发展。

  互联网正成为当下金融创新的最大动力之一,这也是在场嘉宾的共识。乐视金融CEO王永利认为,金融从业者和监管者要对互联网的发展有足够的认识。工业时代突出专业、产品、技术,社会分工细,专业化水平高。随着各行各业跨界融合的不断发展,互联网正在发挥互联互通的作用,形成开放并有活力的生态环境。为适应互联网金融新业态的发展,金融法律法规必须进行改革。

  对此,中国人民银行研究所所长姚余栋也认为,推动创新需要法律体制的配套演化,例如《公司法》中对股东人数不超过200人的限制在众筹等互联网金融新业态蓬勃发展的今天已经过时,此外,《银行法》、《证券法》都应进行有关条款的修改,但注册制改革要注意对上市公司的质量设立底线,防止监管套利,同时对投资者的适当性有更加明确的界定。姚余栋表示,中国人民银行等十部委7月份出台的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》,在促进金融创新和风险管理方面取得了较好的平衡点,在世界范围内可以说是比较先进的,相关办法在制定过程中需要注意三条底线,即不能搞资金池、不能做担保、不能搞非法集资。

  金融监管部门需要意识到在金融创新过程中会出现一定风险。中央财经大学金融学院院长张礼卿认为,金融创新需要在有监管的情形下进行推进,监管是为了更好地推动创新。

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