发改委:进一步加大力度促投资稳增长

文/Leo(编辑) 来源:国家发改委 2015年11月04日    【字体:     
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摘要:发改委今日发文明确提出四季度要把促投资稳增长放在各项工作的首要位置。提出:加快编制三年滚动投资计划,加大项目储备力度,切实加快项目前期工作。提早启动明年的中央预算内投资工作,支持三大战略、新型城镇化和“十三五”规划重大项目等建设。

       国家发改委11月4日表示,今年前三季度,固定资产投资(不含农户)增长10.3%,同比回落5.8个百分点,比一季度、上半年分别下降了3.2、1.1个百分点。其中,制造业投资增长8.3%,同比回落5.5个百分点;房地产开发投资增长2.6%,同比回落9.9个百分点;投资到位资金增长6.8%,比投资增速低5.6个百分点。总体上看,投资下行压力较大,稳增长积极因素也在不断累积。

  一是基础设施投资贡献率进一步上升。1—9月,基础设施投资增长18.1%,对整体投资的贡献率达29%,比去年同期上升7.1个百分点,起到了“稳定器”的关键作用。

  二是新开工项目计划总投资小幅回升。5、6、7、8、9月新开工项目计划总投资累计增速分别为0.5%、1.6%、2.4%、2.7%、2.8%,连续5个月回升。

  三是制造业转型升级逐步深入。9月,高技术制造业PMI为55.6%,比上月上升3.4个百分点,为今年以来的新高。其中医药制造和计算机通信等行业PMI处在较高水平。

  四是商品房销售有所回暖。1—9月,全国商品房销售面积和销售额分别增长7.5%、15.3%,增速同比提高16.1、24.2个百分点,商品房销售有所回暖将对房地产开发投资产生积极作用。

  目前,按照党中央、国务院决策部署,各地方、各部门抓紧落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施,国家发展改革委正在会同有关方面,加快推进一系列促投资稳增长政策措施,扩大合理有效投资,充分发挥投资在稳增长中的关键作用。10月13日,国家发展改革委召开系统投资工作会议,对近期促投资稳增长进行再部署、再动员,明确提出第四季度要把促投资稳增长放在各项工作的首要位置,切实打好投资政策“组合拳”。

  一是充分发挥专项建设基金的带动作用,要求各地严格按照时限完成第三批申报。

       二加快中央预算内投资计划执行进度,切实加强督促督导,加快开工建设进度,尽快形成实物工作量。
 
       三是
高度重视并认真做好重点项目调度工作,协调解决征地拆迁难等具体问题,加快推进重点项目建设。
     
       四是
加快编制三年滚动投资计划,加大项目储备力度,切实加快项目前期工作。

       五是加快推进投资项目在线审批监管平台建设,确保年底前实现全国“纵向贯通”,切实提高项目审核效率。

       六是加大清理中央预算内投资沉淀资金力度,及时调整用于经济社会发展亟需、有资金缺口的重大项目建设。

       七是按照集中力量办大事的原则,提早启动明年的中央预算内投资工作,支持三大战略、新型城镇化和“十三五”规划重大项目等建设。

        八是大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,通过探索建立合理盈利模式、建立完善项目库、加强推介宣传,切实促进项目落地实施。

        九是持续推进简政放权放管结合优化服务,有序、积极、稳妥推进取消下放投资审批权限工作,明确办理环节时限和要求,提高工作效率和服务水平。

        十是组织15个督导组,对中央预算内投资计划和专项建设基金执行情况,以及其他促投资稳增长政策措施落实情况开展全国督导。国家发展改革将会同有关方面,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,争分夺秒、加紧工作,切实把促投资稳增长工作抓实、抓好、抓出成效,千方百计扩大有效合理投资,为保持经济平稳运行作出最大贡献。

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