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“双11”临近 总理批示现代流通业发展

文/Leo(编辑) 来源:金融中国综合 2015年11月03日    【字体:     
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摘要:李克强对全国推进内贸流通现代化电视电话会议作出重要批示:进一步清除妨碍全国统一大市场建设的“路障”,打破地区封锁,畅通市场“经脉”。进一步推动大众创业、万众创新,鼓励发展各类主体参与、线上线下融合的流通新兴业态。切实把现代流通业打造成为支撑经济社会发展的重要产业。

       全国推进内贸流通现代化电视电话会议11月2日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:加快推进内贸流通现代化,对于更好对接生产和消费、扩大国内有效需求、提升人民生活质量具有重要意义。各地区、各有关部门要进一步清除妨碍全国统一大市场建设的“路障”,打破地区封锁,畅通市场“经脉”,切实降低流通成本。进一步推动大众创业、万众创新,鼓励发展各类主体参与、线上线下融合的流通新兴业态。切实把现代流通业打造成为支撑经济社会发展的重要产业,为全面建成小康社会作出新贡献。

       中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,要认真贯彻落实李克强总理的重要批示精神,加快推进内贸流通现代化,将内贸流通打造成经济转型发展的新引擎、资源优化配置的新动力、大众创业就业的新平台、生态文明建设的新领域、传播优秀文化的新载体。

      在目前经济新常态背景下,把现代流通业界定为国民经济大产业,是将流通连接生产与消费、促进结构调整和优化、转变经济发展方式的作用提到了一个更高的位置。

      汪洋指出,近年来,我国内贸流通业改革发展取得重大成就,流通规模居世界第二位,流通网络日益完善,现代流通迅猛发展,流通管理水平不断提高,为促消费、稳投资、调结构、惠民生、助创新作出了重要贡献。

      汪洋强调,今后一个时期,内贸流通工作要以党的十八届五中全会精神为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力促进流通信息化、标准化、集约化,推动我国从流通大国向流通强国迈进。要发挥流通对消费的促进作用,建设生活必需品追溯体系,保护和传承中华老字号,创新跨境电子商务发展模式,保障基本消费,扩大品质消费,引导境外消费回流。要加强农产品批发市场等流通基础设施建设,坚持新建与改造并举、投资与运营分离、硬件与机制并重、中央与地方联动,实现公益性和市场化双重目标。要加快流通网络化、数字化、智能化建设,促进线上线下融合发展,积极发展农村电子商务,提高政府信息化管理水平,抢占流通竞争制高点。要加快重点领域标准体系建设,强化标准的推广实施,提高流通效率。要支持流通企业做大做强,推动商品交易市场和商业企业转型升级,大力发展第三方物流,提高流通集约化水平。要深入开展打破地区封锁和打击侵权假冒行动,加快构建诚信体系,营造统一开放、竞争有序的市场秩序。

  近日,国务院发布了《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》。《意见》中提出,“做强现代流通业这个国民经济大产业,可以对接生产和消费,促进结构优化和发展方式转变。”

     《意见》提出四个基本原则:以市场化改革为方向,以转变政府职能为核心,以创新转型为引领,以建设法治化营商环境为主线。以及加强全国统一市场建设,统筹规划全国流通网络建设,加强流通领域重大基础设施建设,引导电商平台健康发展等共计18条任务。

  在我国,内贸流通现代化是什么?怎样概括?在《意见》中提出了“健全内贸流通统一开放的发展体系”的课题,这个发展体系包括:一是建成全国统一市场,打破分割封锁和行政垄断,让社会资源能够在统一规则下自由流动,显著降低流通成本;二是建设好全国流通网络,促进区域和城乡的协调;三是构建国内国外两个市场融合的发展平台,是要通过开放打通国内外市场通道;四是加大投入建设流通基础设施和完善管理体系。

     建设现代化流通体系,最关键的方面和核心任务就是要创新。市场决定资源配置也好,转变政府职能也好,其目的都是为了给创新发展创造条件。特别是在我国进入新常态的阶段,原有的动力机制发生变化,传统的内贸发展方式已难以为继,加上互联网、电子商务的快速发展,倒逼内贸流通领域的创新和变革。《意见》中提出了企业转型模式创新、循环绿色低碳发展模式等创新任务,还特别强调了文化培育传播形式的创新,这是以前不多见的新提法。另,《意见》强调了流通创新的支撑能力,就是完善财政金融的相关支持政策,以及知识产权保护的能力,加大对创新保护的力度。财政金融支持和知识产权保护是对创新的两个重要支撑,也是使创新真正落到实处的关键。

  另,内贸流通现代化必须重视规制体系的重要性,即创造法治化营商环境和强化流通规制体系。例如推进流通立法,提高执法效能,加强标准化建设,加强信用体系建设等。如果没有这些法治化的营商环境的建立就很难奢谈流通现代化的建设。在现阶段,更好地营造法治化营商环境,将是内贸流通领域面临的重要而艰巨的任务。

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