农村电商政策扶持 电商下乡加速推进

文/Leo(编辑) 来源:金融中国综合 2015年10月21日    【字体:     
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摘要:今年以来,有关政策扶持农村电商的文件频发,其中多次提到加快电商基础设施建设。“电商下乡”运动正迎来了它的“黄金时代”。除了政府政策扶持,中国电商无论是淘宝或是京东,都已经浩浩荡荡地掀起了进军农村电商的大旗。


        日前,国务院总理李克强组织召开国务院常务会议,专门讨论如何加快发展农村电子商务。会议形成了三项决议,分别是:决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制,缩小城乡数字鸿沟;部署加快发展农村电商,通过壮大新业态促消费、惠民生;确定促进快递业发展的措施,培育现代服务业新增长点。

       这并非中央第一次发布推动农村互联网发展的重要政策。从年初的“1号文件”,到两会之后的“互联网+”热潮,再到中央领导造访浙江、江苏两地的“淘宝村”,以及最近这次的国务院常务会议专门研讨农村电商发展问题,“互联网+农村”不仅步伐紧密,而且一步一个脚印,注重实效。

        通过大众创业、万众创新,发挥市场机制作用,加快农村电商发展,把实体店与电商有机结合,使实体经济与互联网产生叠加效应,有利于促消费、扩内需,推动农业升级、农村发展、农民增收,要让亿万农民通过“触网”走上“双创”新舞台。

       商务部新闻发言人沈丹阳表示,应该还会出台进一步对农村电商的支持措施,政策支持的着力点一方面是增加对基础设施建设的投入,比如网线需求,另一方面则是体现在对电商公司的支持上。

  据阿里研究院预测,到2016年,全国农村网购市场规模有望增长到4600亿元,成为网购市场的新增长点。但基础设施网络建设、物流设施、商业设施的不足,正是农村电商发展的障碍。

  农村电商专家、北京商业管理干部学院院长杨谦也认为,政策都已经出的差不多了,现在的关键是政府各部门协调和完善设施。进一步扶持措施的重点内容应该会放在完善基础设施上。

  “改善农村电商发展环境,完善交通、信息、产地集配、冷链等相关设施,鼓励农村商贸企业建设配送中心,发展第三方配送等,提高流通效率。这些都是完善农村电商基础环境的重要举措。此外,农民返乡日趋严重,农业发展方式面临挑战,农村电商发展如何调动农民创业,也是一个值得关注的情况。随着电商发展环境的完善,农村电商的爆炸式发展完全可期。”杨谦说。

  今年以来,有关政策扶持农村电商的文件频发,其中多次提到加快电商基础设施建设。

  5月7日国务院出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》提出,要完善物流基础设施建设,包括支持物流配送终端及智慧物流平台建设,规范物流配送车辆管理,合理布局物流仓储设施等。

  8月21日,商务部等19个部委联合印发《关于加快发展农村电子商务的意见》,针对目前农村电子商务发展中存在的问题,出台的十项举措中就包括了加强农村电商基础设施建设。

  随后的9月25日,农业部、发展改革委、商务部又联合印发《推进农业电子商务发展行动计划》,决定开展基础支撑专项行动。加快农村宽带基础设施建设,扩大第四代移动通信网络在农村的覆盖面。支持农业生产基地加强规模化、标准化、智能化和质量追溯能力建设。

  “最近一次的利好是10月14日的国常会上提出了完整方案:力争到2020年实现约5万个未通宽带行政村通宽带、3000多万农村家庭宽带升级,使宽带覆盖98%的行政村,并逐步实现无线宽带覆盖,预计总投入超过1400亿元。”杨谦表示。

  除了政府政策扶持,中国电商无论是淘宝或是京东,都已经浩浩荡荡地掀起了进军农村电商的大旗。京东集团农村电商负责人就曾表示,农村电商是京东集团2015年度五大重要战略之一。

     “电商下乡”运动正迎来了它的“黄金时代”。如目前阿里主导的“千县万村”计划覆盖的行政村已经达到5000个以上,O2O的“互联网+农村”模式受到了基层农民的欢迎。京东的乡村代理人据称也达到了10万人的规模。除了阿里、京东、苏宁等电商巨头,全国各地大大小小的农村电子商务平台也如雨后春笋般涌现出来。“电商下乡”的黄金时代,在另一面也是农村经济转型升级的黄金时代。但对于地方政府来说,究竟走哪条路线最适合自己,这是一个需要努力思考、甄别的问题。

        为此,一要扩大电商在农业农村的应用。鼓励社会资本、供销社等各类主体建设涉农电商平台,拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场,在促进工业品下乡的同时为农产品进城拓展更大空间。优先在革命老区、贫困地区开展电商进农村综合示范,增加就业和增收渠道,推动扶贫开发。

       二要改善农村电商发展环境。完善交通、信息、产地集配、冷链等相关设施,鼓励农村商贸企业建设配送中心,发展第三方配送等,提高流通效率。

  三要营造良好网络消费环境,严打网上销售假冒伪劣商品等违法行为。大力培养农村电商人才,鼓励通过网络创业就业。

       四要加大农村电商政策扶持。对符合条件的给予担保贷款及贴息。鼓励金融机构创新网上支付、供应链贷款等产品,简化小额短期贷款手续,加大对电商创业的信贷支持。

  这将对农民创业有明显带动,对于返乡创业青年而言,以农村电商为创业项目门槛要低很多,第三方平台,当地政府的创业培训,再加上贫困县的专项扶持,农村电商创业潮将会越发明显。

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